Il Consiglio UE ha adottato il suo 20° pacchetto di sanzioni contro la Russia. Include gravi restrizioni per il settore delle criptovalute.
Per la prima volta, l’Unione Europea non ha preso di mira le singole piattaforme ma ha invece imposto un divieto settoriale a tutti i servizi crypto registrati in Russia.
La lezione di Garantex: perché le sanzioni mirate non funzionano
Il regolamento UE spiega in dettaglio il motivo del passaggio a un approccio settoriale. Nel febbraio 2025, l’exchange di criptovalute Garantex è stato inserito nell’elenco delle sanzioni per aver facilitato l’accesso al sistema finanziario globale a individui già colpiti da sanzioni.
Tuttavia, la misura si è rivelata inefficace. Le indagini hanno mostrato che le operazioni di Garantex si sono semplicemente spostate su altre entità giuridiche russe.
Il regolamento riconosce che l’inserimento mirato di singole piattaforme e exchange nelle liste delle sanzioni porta soltanto alla nascita di nuove strutture per aggirare le restrizioni. Per questo motivo, si è deciso di vietare direttamente l’intero settore.
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Cosa è stato vietato esattamente
La redazione di BeInCrypto ha analizzato i materiali e raccolto in un’unica panoramica tutti i divieti citati nel nuovo pacchetto.
Divieto settoriale sulle piattaforme crypto russe
La principale misura consiste nel divieto di qualsiasi transazione, diretta o indiretta, con provider di servizi crypto e piattaforme di exchange di criptovalute dalla Russia. La norma è sancita dall’articolo 5bb del Regolamento (UE) n. 833/2014 e dall’articolo 1bb della Decisione (PESC) 2026/508.
Il divieto entrerà in vigore il 24 maggio 2026. Prima di quella data, gli operatori di mercato potranno concludere i contratti attualmente in essere.
Sono previste eccezioni per le missioni diplomatiche dell’UE e dei paesi partner in Russia, per i cittadini UE che risiedevano in Russia prima del 24 febbraio 2022 e per le aziende che stanno chiudendo le attività nel paese. Tuttavia, queste ultime necessitano di un’autorizzazione da parte delle autorità competenti di uno Stato membro UE.
Divieto su specifici asset crypto e sul rublo digitale
È stato ampliato l’elenco degli asset crypto con cui sono vietate le operazioni. È stata aggiunta la criptovaluta RUBx. Sono anche vietate le operazioni con le valute digitali delle banche centrali presenti nella lista delle sanzioni e qualsiasi supporto allo sviluppo di queste ultime da parte dell’UE. Questa misura è rivolta principalmente al rublo digitale.
Un’organizzazione kirghisa che gestisce un exchange crypto con volumi significativi di negoziazione della stablecoin in rubli A7A5 è stata inserita nelle sanzioni personali. Il nome dell’organizzazione non è stato reso noto nel comunicato stampa.
Sarà reso noto dopo la pubblicazione degli allegati al regolamento nella Gazzetta Ufficiale dell’UE. In precedenza, con il 19° pacchetto sanzionatorio, l’UE aveva già introdotto un divieto su A7A5 e sulle società kirghise affiliate Old Vector e Grinex.
Il Consiglio UE osserva che, sullo sfondo delle ingenti sanzioni finanziarie, la Russia sta utilizzando sempre più le criptovalute per i regolamenti internazionali. All’inizio del 2026, i trasferimenti tramite la stablecoin in rubli A7A5 hanno superato 100 miliardi di dollari.
Un colpo ai meccanismi di elusione dei pagamenti
Un’altra misura introdotta riguarda il divieto per servizi che formalmente non sono né banche né provider crypto, ma che aiutano i clienti russi a effettuare pagamenti transfrontalieri. Questo riguarda schemi di compensazione (netting), riconciliazioni e altri meccanismi che permettono di aggirare le sanzioni.
Anche le strutture “mirror” e “succedanee” dei provider crypto e dei servizi di pagamento bloccati rientrano nel divieto.
Divieto di transazioni per le banche
È stato introdotto un divieto contro 20 banche russe. Inoltre, quattro istituzioni finanziarie di paesi terzi sono state sottoposte a restrizioni per aver aiutato ad aggirare le sanzioni o per legami con SPFS, l’analogo russo di SWIFT.
Misure speculari per la Bielorussia
Restrizioni simili sulle criptovalute sono state estese anche alla Bielorussia. Il regime sanzionatorio contro Minsk è stato prorogato fino al 28 febbraio 2027.
Non il momento migliore per le sanzioni
Le sanzioni UE coincidono con i tentativi delle autorità russe di spingere i partecipanti alla comunità crypto verso piattaforme domestiche autorizzate. Il disegno di legge “Sulla moneta digitale e i diritti digitali” prevede la custodia obbligatoria delle criptovalute in depositari sotto il controllo della Banca Centrale, il divieto di wallet personali e un limite di 300.000 rubli all’anno per gli investitori non qualificati. Potrebbe entrare in vigore il 1° luglio 2026.
Il risultato è un circolo vizioso. La Russia sta centralizzando il mercato crypto e creando un unico punto di controllo, mentre l’UE impone un divieto settoriale a tutti i servizi crypto russi. Gli operatori di mercato, che la legge obbligherà a passare alle piattaforme domestiche, saranno automaticamente esclusi dai rapporti con le controparti europee.
Le crypto che entrano in contatto con il circuito russo possono essere contrassegnate come “sporche”. Questo vale anche per i token associati, ad esempio, all’Iran e alla Corea del Nord. In questi casi, spostarle fuori dalla Russia diventa estremamente problematico. Le transazioni saranno associate a rischi di blocco.
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